文化旅游篇五、出国游指南

【什么是护照】护照是发给公民出入境和在国外居留的身份证明。它是一国公民到国外旅行、居留的主要法律证明，是一个人国籍和身份的合法证明。公民从一国到另一国从事旅行、留学、移民、贸易等活动必须持有本国护照，并同时具备有前往国的签证(即入境许可)才能离开本国进入前往国家。因为护照主要作为公民通过各国国际口岸时的身份及通行证明，所以也有一些国家会颁发代替护照的通行证件。例如美国的再入境许可证，英国的旅行证、身份证等等。根据国际惯例，主权国家颁发的护照和其他代替证件，在世界范围内通用，各国军政机关都给以通行的便利，准许持照人前往世界各国。我国的护照上就用中、外文字标明：“中华人民共和国外交部请各国军政机关对持照人予以通行的便利和必要的协助。”
【我国护照的种类有哪些】我国的护照主要分为三大类，即：外交护照、公务护照和普通护照。其中普通护照又分为因公普通护照和因私普通护照两种。外交护照发给出访的国家领导人、高级干部及代表团的其他成员、我国常期驻外的外交人员等。公务护照发给常驻国外机关工作人员及其他行使外交使命的临时因公出国人员等。因公普通护照发给国家派出的研究生、进修生、留学生、受雇于外国公司的工作人员等。因私普通护照发给因私事出国的中国公民或侨居其他国家的中国公民等。
【出国为何须持有护照】公民在国际间往来必须持有本国政府颁发的护照，这既是各国法律的普遍规定，也是一项国际惯例，并发展成为国际习惯法的一项内容。护照是一国公民到国外旅行或居留的主要法律证明，是一个人的国籍和身份的合法证明。例如持照人在国外居留期间如果发生意外事情，所在国首先依据护照，判明身份和国籍，决定如何处置。而护照颁发国的外交领事机关也是要根据护照来决定是否提供外交保护和其他必要的帮助等等。因此公民从一国到另外一国从事旅游、留学、贸易、探亲等活动或移民时必须持有本国护照，并需要同时具有前往国的入境签证，这样才能离开本国国境进入前往国家。
【公民出国向哪里申请办理护照】按照我国法律规定，中国公民因私事出境须向户口所在地的市、县公安机关提出申请。户口在农村的可以向县级公安机关提出申请，户口在城市的可以直接向市公安机关提出申请。北京市公民因私事出境应向北京市公安局出入境管理处申请。
【哪些人员不准出境】根据有关规定，有以下几种情形者不得出境：①刑事案件的被告人和公安机关、人民检察院或者人民法院认定的犯罪嫌疑人；②人民法院通知有未了结民事案件不能离境的；③被判处刑罚正在服刑的；④正在被劳动教养的；⑤国务院有关主管机关认为出境后将对国家安全造成危害或者对国家利益造成重大损失的人员。
【什么是出境登记卡】出境登记卡是随护照附发的一种出境许可证，也是我国出入境管理、边防检查机关掌握出境人员情况和实施涉外信息系统管理的重要资料。目前与护照同发的出境卡有两种：①“A”字头编号出境卡。此卡为一式两份编号相同，一份是淡蓝色，一份是粉红色。持卡人在前往国驻华使馆申办好入境签证后无需再到公安机关出入境管理部门办理任何手续。但须注意：取得的入境签证必须与出境卡上登记的内容相符，否则会被边防检查机关阻止出境。②“D”字头编号出境卡。此卡为一式一份，颜色为黄色。持卡人在取得入境签证后须到原发照机关或受委托的发照机关更换成“A”字头编号的出境卡方可出境。
【多次出境是否每次都要办理出境卡】根据规定，自1992年7月1日起持因私普通护照的人员回国后再出境不论与前次出境间隔时间长短，出境事由是否改变，前往国是否一致，只要有有效护照和前往国的有效入境签证，就不需再次申请出境卡了。
【什么是有效护照】护照不是永久性的证件，它有一定的有效限期，在有效期内即为有效护照，是发生法律效力的证明。有效期限过后即属无效护照，丧失了法律效力。我国的因私普通护照的有效期为5年，期满后可再办理延期手续。
【怎样办理护照延期】我国的护照有效期为5年。期满后可以延期两次，每次不超过5年。申请延期应在护照有效期满前提出。在国外护照延期由中国驻外的外交代表机关、领事机关或者外交部授权的其他驻外机关办理。在国内定居国外的中国公民护照的延期，由省、自治区、直辖市公安局(厅)及其授权的公安机关出入境管理部门办理；居住国内的公民在出境前的护照延期，由原发证或者户口所在地的公安机关出入境管理部门办理。在办理护照延期时，应回答有关的询问并履行以下手续：①递交即将期满的有效护照。②交验户口簿、身份证或者其他户籍证明。③填写延期申请表。④呈交2寸黑白证件用照片3张。⑤提交与延期事由有关的证明。同时在办理护照延期手续时，应注意以下几个问题：①护照即将期满或签证页用完不能再延长有效期限或者被损坏，不能继续使用可以申请换发，同时交回原有的护照证件；要求保留原护照的可以与新护照合订使用。②护照的延期和换发须是正在使用中或者实际需要的，即正在国(境)外或即将出国(境)。③持证人领取护照后从未出国(境)的不予延期。
【护照丢失了怎么办】护照是国家主管机关发给本国公民出入境和在国外旅行、居留使用的合法身份证明和国籍证明。持照人应对护照妥为保管防止丢失或损坏。我国公民如因不慎在本市遗失了护照，应立即向遗失地区、县公安机关申报，并凭上述公安机关出具的证明前往市公安局出入境管理处备案，然后持证明到《首都公安报》社办理护照挂失声明手续，待“挂失声明”刊载后，持“挂失证明”到北京市公安局出入境管理处申请办理新护服。具体办法是：①领取护照后尚未出境，自护照签发之日起3个月内丢失护照的，在出境事由、前往国家或地区均不改变的情况下，可凭“挂失声明”重新申请办理。②领取护照后尚未出境，自护照签发之日起3个月后丢失护照的，需按重新申请护照办理。③出境后又返回国内丢失护照的，可持本人在国外的身份证明(主要指在国外的身份证、居留证、注册的学生证、就职证明)申请补发护照。④在外埠丢失护照的，可持遗失地公安机关出具的遗失证明，先在《首都公安报》办理护照挂失声明手续后，再申请补发护照。⑤在国外丢失护照，持中华人民共和国旅行证或者其他入境证件回国的，可凭中华人民共和国驻外使馆出具的有关证明和入境证件及在国外的身份证明申请补发护照。⑥丢失我国驻外使、领馆签发的护照的，持原户口所在地派出所出具的出国前系当地常住户口的证明申请办理。
【领取护照时应注意什么】凡领取出境证件者，须按照如下规定办理：①申请人领取护照提交“领取出境证件凭单”和本人居民身份证或本人户口簿，申领前往港澳出境证件的还须凭公安机关的“通知单”前来领取证件(“通知单”发至申请人工作单位或家中)。②出境证件须由持证人领取。③领取证件时应认真检验所领证件填(拼)写内容是否正确，并当面点清现款，若有疑问请及时向工作人员声明，以便及时更正。④领取护照时应认真检验护照第二页备注一栏“出境卡”，如发一式两份“A”字头编号的出境登记卡，要取得入境签证后，方可出境；如附发一张“B”字头编号的出境登记卡(黄色，背后印有说明文字)，持照人取得入境签证后，还须更换一式两份“A”字头编号的出境登记卡方可出境。⑤领取护照后如改变出境事由、前往地点或所获签证与出境卡所示不相符，须重新申请更换出境卡。⑥再次出境人员，可凭有效护照到所前往国驻华使领馆办理签证，无须办理出境卡。
【除护照外，我国公民出入境还需办理哪些证件】除护照外，我国公民出入境根据不同情况还可办理以下证件：①中华人民共和国旅行证。此证分为一年一次有效和两年多次有效两种，由中国驻外国的外交代表机构、领事机构或者外交部授权的其他机构颁发。②中华人民共和国出入境通行证。此证分多次有效和一次有效两种。一次有效的，在出境时由边防检查机关收缴。由省、市、自治区公安机关出入境管理部门签发。③港澳同胞回乡证。此证有效期10年，在有效期内可多次使用，由广东省公安机关签发。④前往港澳通行证。此证在有效期内一次使用有效。⑤往来港澳通行证。此证有效期5年，可以延期两次，每次不超过5年。出境时须另办好签证，并在签证的有效期内出入境。⑥大陆居民往来台湾和台湾居民往来大陆通行证。上述两种证件实行逐次签注，签注分一次往返和多次往返有效。⑦中华人民共和国海员证。此证有效期最长不超过5年，由颁发机关根据申请人出国任务所需时间长短而定。
【首次申请因私出境需办理哪些手续】①到公安机关出入境管理部门领取一式两份的《中国公民出国(境)申请审批表》(以下简称申请表)。②在指定的翻译机构将与出境事由有关的外文材料译成中文。③填写申请表，办理档案所在地或者所在单位、派出所批准同意出境的手续。④交验本人户口簿和居民身份证、4张2寸黑白护照照片、申请表及有关材料，并回答有关询问，境外材料须提交副本及译文，携带正本备查。⑤持本人户口簿或居民身份证领取护照。⑥向前往国驻华使馆申请入境签证。⑦办理卫生检疫证明和户口注销等手续。⑧购买机票。⑨持有效护照、出国卡及前往国入境签证出境。
【申请出境时应提交哪些与出境事由相应的证明】①出国定居须提交拟定居地亲友同意定居的证明或者前往国家的定居许可证明。②出国探亲访友，须提交亲友邀请证明。③出国继承财产，须提交有合法继承权的证明。④出国留学，须提交接受学校入学许可证件和必需的经济保证明。⑤出国就业，须提交聘用、雇用单位或者雇主的聘用、雇用证明。⑥出国旅行，须提交旅行所需外汇费用证明。
【军队干部因私出境如何办理手续】军队干部因私出境除提交与出国事由相应的证明外，还须提交有审批权的军队系统的党委和政治机关出具的《因私出国(境)人员审查批件》，并按要求填写《中国公民出国(境)申请审批表》。
【哪种情况可以申请短期前往香港、澳门】①有在港、澳定居的近亲属须前往探望的。②直系亲属或者近亲属是台湾同胞，必须由内地亲人去香港、澳门会亲的。③归国华侨的直系亲属、兄弟姐妹和侨眷直系亲属，不能回内地探亲，必须去香港、澳门会面的。④必须去香港、澳门处理产业的。⑤有其他特殊情况，必须短期去香港、澳门的。
【要去港、澳定居有什么条件】①夫妻一方定居香港、澳门分居多年的。②定居香港、澳门的父母，年老体弱，必须由内地子女前往照顾的。③内地无依靠的老人和儿童需投靠在香港、澳门的直系亲属和近亲属的。④定居香港、澳门直系亲属的产业无人继承，必须由内地子女去定居才能继承的。⑤因其他特殊情况必须去香港、澳门定居的。以上几种情况，大都需提交我国司法部委托的香港26位律师出具的公证书，律师名单及办公地址。
【大陆居民因何事可申请前往台湾】大陆居民可以申请去台湾探亲、访友、定居、旅游、接受和处理财产、处理婚丧事宜等，也可以申请去台湾参加经济、科技、文化、体育、学术交流等活动。
【大陆居民申请前往台湾需办理哪些手续】①提交户口簿和身份证。②按要求填写《中国公民出国(境)申请审批表》。③提交所在工作单位或户口所在地派出所同意申请人前往台湾的证明。④提交入台许可证。⑤提交与申请事由相应的证明。⑥如实回答公安机关有关的询问。
【怎样参加港澳旅游团】①申请参加港澳旅游团的必须由在香港、澳门的亲属担当委托人，并由其到港澳中国旅行社办理委托书、保证书，并交付在港澳的活动费用，然后由委托人将委托书一份和预付费收据一份寄给内地申请人。②内地的申请人收到委托人寄回的委托书和收据副本后，需亲自到所在地的中国旅行社或中国旅行社委托的代理处办理申请旅游手续。③申请人填写的申请表由旅行社统一送交当地公安机关审批，并发给往来的通行证件，即“往来港澳通行证”。④参加港澳旅行团的费用采用分段收取的方法。港澳区段必须用港币或外汇支付，内地区段可以用人民币支付。
【中国公民自费出国旅游需办哪些手续】①交验本人户口簿和居民身份证。②填写《中国公民出国(境)申请审批表》。③提交所在单位对申请人出境的意见。申请人系辞职、退职或退学不满一年的须出示辞职、退职、退学证明原件并提交复印件。④提交与出国旅游事由相应的证明。⑤提交两张近期2寸直边正面免冠半身黑白相纸照片(一次成像照片不可)，照片不得有背景，国家公职人员不得着制式服装，儿童不系红领巾。
与出国旅游事由相应的证明是：①国外亲友的邀请信和信封。②国外亲友(邀请人)的身份证明。③在国外期间的经济担保证明。担保证明须经担保人所在国公证员的公证或我国驻该国使领馆的认证。如费用自保须提交国内银行出具的在国外旅游所需全部外汇存款证明。④前往与我国未建交国家旅游需提交入境许可证明。
【什么是自费留学】自费留学就是出国学习的一切费用完全自理，个人完全承担或者由国外亲友资助学习、生活、医疗、旅费等到国外居留学习。自费留学生不是由国家或所在单位经过统一联系、考试、选拔，并以国家或单位名义派往国外学习的学生，而是完全由个人或国外亲友直接与有关的国外院校联系而被录取的。到国外读语言学校或其他中等专业学校的也可按自费留学办理。
【什么人可以自费留学】根据我国的规定，中国公民自费出国留学应具备以下几个条件：①不存在《中华人民共和国公民出境入境管理法》第二章第八条中所列不批准出境的5种情况。②申请人必须具备可靠的经济来源。经济来源可以是国外亲友的资助，也可以是通过合法手段获得的外汇资助或国外奖学金或者本人或亲友在国内外的外汇资金。③申请人必须能够提供外国录取学校的入学许可证明。具备上述三项基本条件的中国公民不受年龄、学历和工作年限的限制都可以出国自费留学。
【自费留学需要提供哪些材料】①入学许可证明。中国公民出国自费留学应首先取得前往国家接收学校出具的入学许可证明，如录取证明、入学通知书、注册证明等。②经济担保证明，因为个人的经济来源不同也具有多种形式。如果是由国外亲友提供担保，则须提供经过公证的经济担保证明；如是奖学金应提供相应的奖学金发放证明；若是公民自保，则须提供国内银行的外汇存款证明。③高等教育部门的资格证明。若申请人系大专以上学历还须办理高等教育部门发出的大专以上学历自费留学的资格审核证明。